建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。根据党的十九大以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，国务院和住建部相关文件指出要全面落实工程参建各方主体质量责任，强化建设单位首要责任，建立完善质量信号传递反馈机制，加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。

市委市政府领导高度重视建筑工程质量安全等民生工作，多次对住宅质量工作作出批示指示，要求加强监管，建立健全相关企业信用制度并发挥作用。

基于以上背景，为进一步健全建筑市场信用体系，营造诚实守信的市场环境，促进我市建筑业市场持续稳定健康发展，市住建局于2019年8月份制定了《宁波市建筑市场房屋建筑工程建设单位信用评价管理办法（试行）》，作为管理办法落地落实的配套系统，市住建局同步组织力量研究开发宁波市建筑市场房屋建筑工程建设单位信用评价管理系统（简称信用系统），并于2019年年底正式建立。1月3日下午，市住建局组织市六区及高新区住建部门相关负责人，召开了建设单位信用系统操作培训会议，统一信用系统实施范围、操作标准和执行尺度，稳步推进信用系统网络覆盖面和实现区域间信息共享联动。

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开发建设单位也将信用评级公示，宁波建立房屋建筑工程建设单位守信激励和失信惩戒长效机制

考虑不同房屋建筑工程项目的特点，采用“统一评价标准、分类评价等级”的方式，将房地产开发项目建设单位和其它项目建设单位分别归为两个评价库，各自按信用评价分排序和评定信用等级。

对于采取项目开发公司模式的房地产项目，信用评价机制注重延续性和传递性，即各房产项目公司的信用评价信息，根据股权情况层层穿透至各层级房地产法人股东，同时在我市行政区域内新注册的房产开发企业须继承其母公司和房地产法人股东信用评价信息。通过守信加分、失信减分的信用评价模式，激励企业主动落实责任，变“要我做好”为“我要做好”，促使房地产开发企业重视信用行为，以行业责任和担当夯实工程质量基础，以质量和品质赢得行业市场。

将建设单位信用系统搭建为宁波市建筑市场信用信息平台的子系统，与施工、监理等单位信用评价管理系统在体系和架构上实现互联互通。同时，工程项目信息可以从宁波市建筑市场信用信息平台自动获取，房地产开发企业的股权信息通过政务大数据接口获取，保障了企业和监管部门系统操作的便捷性和准确性。

按照“稳妥有序、分批推进”的原则，2020年第一季度，在市六区及高新区住建部门应用建设单位信用评价系统，及时分析处理系统试运行期间发现的问题。计划2020年4月1日起，将建设单位信用评价系统应用推广至各区县（市）住建部门，将全市房屋建筑工程建设单位纳入信用管理。

结合日常监管，对于工程质量问题频发、拒不履行主体责任，媒体及群众反映强烈的工程项目，加大失信惩戒力度，实行差异化监管。强化建设单位信用等级的应用，在宁波建设网等网站和媒体上，公布信用主体季度信用等级和分数，并要求房地产开发企业在项目销售现场进行公示。建立跨部门联合惩戒机制，将建设单位信用情况向金融、自然资源规划等部门进行推送，增强信用评价应用效果。